In drukke binnensteden komt het steeds vaker voor: twee horecazaken naast elkaar die dezelfde buitenruimte willen gebruiken, of ondernemers die een deel van hun terras willen afstaan aan een andere partij. Maar mag dat eigenlijk wel? Een terrasvergunning staat immers op naam van één ondernemer. In dit artikel leggen we uit hoe het juridisch zit en wanneer je een terras mag delen of onderverhuren.
Kun je een terras delen met een andere ondernemer?
In de meeste gemeenten is het niet toegestaan om een terras te delen met een andere horecazaak. Een terrasvergunning wordt namelijk altijd gekoppeld aan:
- één ondernemer
- één exploitatievergunning
- één terrasindeling
- één perceelgebruik op openbare grond
Dat betekent dat de verantwoordelijkheid voor veiligheid, doorgang, brandvoorschriften en orde bij één vergunninghouder moet liggen. Wanneer twee partijen hetzelfde terras gebruiken, is die verantwoordelijkheid niet helder.
Gemeenten controleren daarnaast op exploitatie en gebruik. Als er meerdere ondernemers gebruikmaken van dezelfde ruimte, kan dat leiden tot overtredingen.
Wil je meer weten over hoe een terrasvergunning werkt? Lees Wat is een terrasvergunning?.
Mag je een terras onderverhuren?
Een terras onderverhuren is vrijwel altijd verboden. De regels zijn streng, omdat de terrasvergunning persoonsgebonden is en niet overdraagbaar.
Onderverhuur is niet toegestaan omdat:
- de vergunninghouder altijd verantwoordelijk blijft voor het terras
- de onderhuurder geen geldige vergunning heeft
- de gemeente de exploitant niet heeft gescreend
- het terras vaak op gemeentegrond staat (precario- en vergunningsplicht)
Daarom ben je als ondernemer dus ook in overtreding als je iemand “laat meedraaien” op jouw terras terwijl deze persoon geen vergunning heeft.
Wil je weten hoe dit werkt bij het overnemen van vergunningen? Lees Horecavergunning overnemen: zo werkt het echt.
Zijn er uitzonderingen?
Er zijn enkele situaties waarin gedeeld gebruik wél mogelijk is, maar alleen onder strikte voorwaarden:
1. Gezamenlijke aanvraag
Twee horecazaken kunnen soms samen één terrasvergunning aanvragen.
Voorwaarden verschillen per gemeente, maar meestal geldt:
- één gezamenlijke plattegrond
- één gezamenlijke beheerder / verantwoordelijkheid
- één concept of samenwerkingsverband
- gelijkwaardige exploitatie (bijv. twee restaurants die gezamenlijk een pleinterras runnen)
Dit komt vooral voor op pleinen of terrassen die niet direct aan de gevel zijn gekoppeld.
2. Terras op eigen grond
Op privéterrein gelden andere regels. Als het terras volledig op eigen grond staat (dus geen gemeentegrond), dan is onderverhuur soms wél toegestaan — mits:
- de eigenaar hiermee instemt
- de bestemming horeca toelaat
- de onderhuurder een eigen exploitatievergunning heeft
In de praktijk komt dit weinig voor omdat veel terrassen op openbare grond staan en daarmee onder gemeentelijke regels vallen.
Wat gebeurt er als je een terras tóch deelt of onderverhuurt?
Ondernemers die dit zonder toestemming doen, lopen risico op:
- onmiddellijke sluiting van het terras
- intrekking of schorsing van de terrasvergunning
- waarschuwingen of boetes
- negatieve screening bij toekomstige aanvragen
Gemeenten zijn streng, omdat een terras direct impact heeft op veiligheid, doorgang en openbare ruimte.
Meer hierover lees je in Wat gebeurt er bij een controle op jouw horecavergunning?.
Wanneer is een nieuwe terrasvergunning nodig?
Een nieuwe aanvraag is verplicht wanneer:
- de indeling wijzigt
- de exploitant wijzigt (nieuwe eigenaar / andere BV)
- het terrasoppervlak verandert
- meerdere partijen als exploitant optreden
- het terras wordt samengevoegd met een ander terras
In vrijwel alle gevallen waarin twee ondernemers betrokken zijn, wil de gemeente een nieuwe vergunning zien.
Benieuwd naar de kosten daarvan? Lees Kosten van een terrasvergunning: wat moet je rekenen?.
Conclusie
Een terras delen of onderverhuren klinkt praktisch, maar is volgens de gemeentelijke regels bijna nooit toegestaan. Een terrasvergunning is altijd persoonsgebonden en staat op naam van één ondernemer. Alleen in uitzonderlijke situaties, zoals een gezamenlijke aanvraag of een terras op volledig eigen grond, kan gedeeld gebruik worden toegestaan. Wil je meerdere partijen laten exploiteren? Dan is een nieuwe vergunning vrijwel altijd nodig.